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管理创新:民办非学历教育“社会托管”

来源:乐通娱乐城 时间:2013-11-11 编辑:小编
导读:规范起步站稳脚跟 科学管理提升服务 管理创新:民办非学历教育“社会托管” ——上海市浦东新区政府部门转变职能,促进社会组织健康发展(概貌篇) 浦东新区经过两次行政区划合








  • 规范起步站稳脚跟 科学管理提升服务 管理创新:民办非学历教育“社会托管” ——上海市浦东新区政府部门转变职能,促进社会组织健康发展(概貌篇)

      浦东新区经过两次行政区划合并后,成为一个大区。

      这样的大区,对教育呈现出数量增多、质量提升的巨大需求。除了学历教育之外,以技能型、补充型和前瞻型为特征的非学历教育,更是出现了需求“井喷”的行情:一方面居民对提高文化技能表现出持续旺盛的迫切需要,另一方面社会力量办培训的热情日益高涨。

      而在非学历教育中,民办教育始终是一支重要的力量。然而,这支队伍也存在着良莠不齐的现实。一个新的课题摆在浦东行政管理部门和教育人面前,即用什么办法使浦东民办非学历教育驶上正轨,让教育培训市场拥有品质保障的“市场规则”,让居民的教育需求得到物有所值的“合理满足”。

      浦东新区由教育部门审批设立的民办非学历教育(以下简称民非教育)机构现有100多所,从业人员已近5000人,其中专职教职工有近2000人。这些教育机构开设的专业课程涉及文化、外语、艺术、体育及职业技术等30多个门类200多种课程,近几年来年培训人数均在30万人次左右。尤其是2009年南汇并入浦东新区后,随着区域的扩大,民办非学历教育培训学校数和培训人数呈逐年上升趋势。

      浦东开发开放,让浦东新区对管理民办非学历教育机构产生了新的思路:在全市率先实行了以政府委托管理签约形式让社会组织承担部分管理事务;率先建立了民非院校教育机构网上动态信息系统;率先实现了全区培训机构信息一网共享。通过政府职能的转型,通过社会组织的培育,通过科学管理的方法,找到了让浦东民办非学历教育机构可持续发展的新路。

      2006年,对浦东新区民办非学历教育来说,是值得一书的,4月,浦东新区以政府购买服务、委托管理的方式,将区内民非教育管理的部分事务委托给区成教协会承担。这是政府部门职能转变的体现,也是科学管理、规范管理迈出的具有实质意义的一步。

      2012年,浦东新区继续委托成教协会承担民非教育部分管理事务,并由新区成教协会专门设立“民办非学历教育管理办公室”。3月2日,新区教育局在成教协会举行民办非学历教育委托签约暨“浦东新区民办非学历教育管理办公室”揭牌仪式,标志着浦东新区对民办非学历教育的管理又上了一个新台阶。市教委终身教育处程倍元副处长充分肯定浦东新区五年多来民非教育委托管理工作探索实践取得的成果,认为这项改革尝试已达到了当初设想的目标。他指出,设立新区民非教育管理办公室,既是对五年多来委托管理工作的再一次肯定,也是在新形势下对委托管理工作的进一步深化,是为了进一步加强管理力量,适应教育发展环境,引导和促进民办非学历教育健康有序发展。新区表示要进一步强化责任意识、法规意识和服务意识,发扬浦东二次创业精神,不断探索民办非学历教育管理工作的新机制、新格局,努力实现委托管理工作的新跨越。

      如今,浦东成人教育协会在扩大行业影响、提升行业品质、加强行业自律、保护行业利益、促进行业可持续发展等方面作了有益探索和实践,形成了一定的凝聚力和影响力。

      

    定位与意识先导:强化培训市场教育特性

      为了让培训市场由“市场化”变成“教育场”,培训机构由“市场导向”向“教育导向”过渡,把机构负责人由“老板”转变成“校长”,培训品牌由“赚钱工具”向“育人作用”转型,浦东新区职成教处处长乐蕴韬提出:把民办非学历教育作为浦东教育的组成部分,这种定位将非学历教育放到了应有的地位;培养一批懂得教育规律的优秀校长,这种要求体现了办人民满意的教育的宗旨;培育一批以质量和服务取胜的非学历教育品牌,这种期盼表现了高品质发展非学历教育的志向。

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